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    用市場辦法改革舉措激發民間投資活力

    國務院總理李克強6月15日主持召開國務院常務會議,部署支持民間投資和推進一舉多得項目的措施,更好擴大有效投資、帶動消費和就業;確定階段性緩繳中小微企業職工醫保單位繳費,加力支持紓困和穩崗;決定開展涉企違規收費專項整治,部署緩繳行政事業性收費。

    會議指出,要貫徹黨中央、國務院部署,按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》總體思路、政策取向,立足當前穩增長,著眼長遠促進經濟持續健康發展。抓住時間窗口,注重區間調控,既果斷加大力度、穩經濟政策應出盡出,又不超發貨幣、不透支未來,著力保市場主體保就業穩物價,穩住宏觀經濟大盤。

    會議指出,擴大有效投資,要注重啟動既能補短板調結構、又能帶消費擴就業的一舉多得項目,調動各方積極性。民間投資占全社會投資一半以上,要堅持“兩個毫不動搖”,加大政策支持,用市場辦法、改革舉措激發民間投資活力。一要在“十四五”規劃102項重大工程和國家明確的重點建設領域,選擇一批示范項目吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進,在招投標中對民間投資一視同仁,并盡快推出以工代賑具體措施。二要深化“放管服”改革。提高民間投資手續辦理效率,將大項目納入地方重點項目庫并加強用地等保障。各地要保護民間投資合法權益,嚴格履行政策承諾。支持平臺經濟健康發展,支持民間資本發展創業投資。三要鼓勵金融機構采用續貸、展期等支持民間投資。對符合條件的項目提供政府性融資擔保。抓緊推出面向民間投資的不動產投資信托基金項目。鼓勵民營企業市場化債轉股。會議強調,地下綜合管廊是城市“里子”工程,投資潛力大、帶動能力強,是一舉多得的代表性項目。要結合已部署的城市老舊管網改造,推進地下綜合管廊建設?茖W規劃,加大政策支持,健全收費回報機制,吸引社會資本參與。引導金融機構發放長期貸款,對項目主體發行信用債給予市場化增信支持。

    會議指出,保住1.5億戶市場主體,就能穩住就業、保持中國經濟的韌性。為進一步助企紓困和穩崗,對符合條件的地區,允許中小微企業緩繳3個月的職工醫保單位繳費,規模約1500億元。政策實施要直達市場主體,免申即享。緩繳不影響醫保待遇,保持報銷比例和藥品品種穩定,確保應報盡報。

    會議決定,開展涉企違規收費專項整治,把交通物流、水電氣暖、金融、地方財經、行業協會商會和中介機構等領域作為重點。各地各部門要在7~9月進行自查自糾,重點整治降費政策落實不到位、借疫情防控名義違規收費、收取明令取消的費用、強制捆綁搭售、亂檢查亂罰款等問題。對自查自糾要適時開展聯合檢查,嚴肅處理并曝光典型問題,用改革辦法建立長效監管機制。同時,各部門要有全局意識、同舟共濟觀念,系統梳理本領域涉及企業、個體工商戶的行政事業性收費和保證金,原則上緩繳一個季度,不收滯納金。要制定和公布緩繳清單,并適時督查落實。(新華社)

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